永信贵宾会

中共长沙市雨花区左家塘街道工作委员会

印发《关于在全街深入推进“党建聚合力”

工程实施方案》的通知

街属各党组织，各大办、各社区：

    《关于在全街深入推进“党建聚合力”工程实施方案》现印发给你们，请认真遵照执行。

中共长沙市雨花区左家塘街道工作委员会  

2022年3月18日  

关于在全街深入推进“党建聚合力”工程实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，根据《中共长沙市委印发〈关于在全市开展党建“六大行动”深入推进“党建聚合力”工程实施方案〉的通知》（长发〔2021〕30号）精神，全面加强新时代党的建设，以高质量党建引领高质量发展，结合我街实际，制订本实施方案。

一、主要目标

为深入学习省、市、区党代会精神，贯彻区委践行“四个争当”，落实“三升三降”，奋力建设全国一流现代化强区的工作部署，按照街道“聚焦聚力强区战略，全面推进高质量发展”工作主题，持续深入推进“党建聚合力”工程，全面提高党的建设工作质量和水平，凝聚建设高质量发展左家塘的奋进力量。

二、重点任务

（一）夯实“红色基石”，增强党建引领街域发展实力

1.抓牢支部建设。以“五化建设”为抓手，进一步规范提质基层支部的“三会一课”、民主评议、分类管理、志愿服务等日常管理，全力破解党员参与率不高、先锋作用发挥不好、党建阵地不达标和服务功能不完善等难题，全面提升城市基层党建整体水平。年底评选表彰一批“五化”示范支部。（责任单位：基层党建办、机关党总支）

2.深化区域党建。深入推进“党建聚合力”的“一统五联六聚”工程，成立区域化党建协同委员会，健全党建联络员、定期会议、“三项清单”等制度，从组织建设、队伍管理、治理服务、基础保障和工作责任上实现五项联动，与长沙市中级人民法院、长沙市妇幼保健院、中铁五局等重要单位商讨共同推进区域高质量发展对策，共同推进党建特色服务，共同解决发展难题，共同凝聚区域发展合力。（责任单位：基层党建办、公共服务办）

3.开展同心工程。搭建街道、社区两级协调议事平台，由党组织牵头，联合群团组织、两新组织、自治组织，鼓励支持居民群众、“两代表一委员”、专家学者等积极参与，形成共商共治工作局面，壮大党建“朋友圈”。探索推广“塘里塘外议事吧”、“有事好商量”等创新做法，不断提升协调议事水平。（责任单位：公共服务办、基层党建办）

4.创建“三零”社区。持续以“三零”建设为基础，全面深化安全生产、社会面风险防控、社会治安、生态环境等领域的平安创建，加大对12345市民热线、中央环保督察交办件等群众反映突出问题的处置力度，加强反诈骗宣传，化解信访积案，降低区域警务风险，完善基层社会矛盾排查调处常态机制。以市域社会治理现代化为切入点和突破口，健全完善党委领导、永信贵宾会负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，打造更高水平的平安左家塘、法治左家塘、幸福左家塘。（责任单位：基层党建办、行政审批办、公共安全办、网格中心）

（二）赋能“红色管家”，增强党建引领小区治理效力

5.全面推进小区党组织全覆盖。加大物业小区党组织建设，深入做好小区党员的摸排，及时组建小区党支部，实现全街物业小区党组织全覆盖，以网格党支部、小巷党支部、庭院党支部等方式，探索党建引领开放式小区治理的新模式。选优配强小区支部书记，全面推进小区党支部和业委会“双向进入、交叉任职”，提升小区党组织的影响力。（责任单位：基层党建办、物管办、网格中心、城市管理办）

6.全面提升小区党建治理效能。充分发挥小区党组织在小区治理中的核心作用，积极搭建平台，统筹整合业委会、监事会、物业公司、志愿组织等多方资源，共同商议小区重大事项，齐力化解小区矛盾纠纷，共同参与爱国卫生运动、疾病预防等工作，引导在职党员“亮身份作表率”参与志愿服务活动，实现党建引领、多方联动的规范化、常态化、高效化。（责任单位：基层党建办、物管办）

7.全面优化小区党建品牌创建。抓好党建引领物业管理工作，充分发挥物业行业临时党支部在物业管理中自我管理、自我规范、自我提质作用，深入落实“物业十条”，探索物业管理新模式。突出名都花园小区和桂花开放式小区等重点，加大小区党建示范点创建力度，采取以奖代投、以奖代拨等方式支持打造一批小区党建新亮点。（责任单位：基层党建办、物管办）

（三）锻造“红色堡垒”，增强党建引领项目建设动力

8.机构建设“双同步”。抓好项目一线党员摸底工作，坚持组织建设和项目建设“双同步”，组建项目临时党组织，在不转移党组织关系的情况下，将抽调干部、涉拆党员纳入组织管理，形成项目党组织和征拆指挥部“两位一体”的运行模式。（责任单位：区域建设办、基层党建办）

9.学习培养“双管理”。紧扣项目实际，创新项目党组织管理服务，将党建理论学习与项目业务培训结合起来，建立联系沟通常态机制，及时将党员在项目建设中的表现和情况反馈给原组织，作为民主评议、表扬激励的重要内容，形成双向共管的良好态势。（责任单位：区域建设办、基层党建办）

10.作用发挥“双表率”。在抽调党员中开展“亮身份、比业绩、树标杆”活动，全方位开展项目之间和项目内部的业务大竞赛，全力加速项目建设。充分发挥涉拆党员政策宣传、典型引领作用，召开“党群联席会”说事议事，开展“我是党员我承诺”、“我是党员我先拆”等活动，动员涉拆党员在拆迁项目中带头拆、带动拆。(责任单位：区域建设办、基层党建办)

（四）强化“红色引擎”，增强党建引领行业发展合力

11.持续推进街区党建。以街道两新综合党委为核心，通过精准服务，扩大两新党组织覆盖面，通过党建+人才、党建+企业发展、党建+志愿服务，充分发挥党组织引领作用。持续擦亮街区党建品牌，发动组织车站南路沿线各社区和单位、门店、小区的干部党员积极参与，开展红色主题活动，树立红色核心、强化红色引领、激活红色细胞、培育红色文化。（责任单位：基层党建办、公共服务办、城市管理办）

12.深入抓好楼宇党建。在“两新”组织比较集中的商务楼宇，建立区域化党群服务中心，从摸清底数、建立组织、抓好运转入手，全年争取打造1－2个楼宇党建示范点，亮出身份做好服务，努力实现党建工作与楼宇经济良性发展。（责任单位：基层党建办、公共服务办）

13.探索新兴领域党建。认真探索快递行业、电商行业党组织建设，强化对“快递小哥”、“直播博主”的红色引领，定期组织开展各类活动，服务行业党员成长成才，继续抓好互联网企业党支部建设，深入开展“助力千企”及“联村共建促乡村振兴”行动，通过优化营商环境、提供就业岗位、共建宜居乡村、拉动农产品消费、开展公益活动等方面提供贴心服务，促进行业经济健康发展。（责任单位：党政综合办、基层党建办、公共服务办）

（五）锤炼“红色先锋”，增强党建引领凝聚干事活力

    14.开展“左家塘干部素质培训课堂”强素质。围绕“能力提升年”目标，坚持“每月一讲”，采取“请进来讲”和“走出去学”相结合，更加注重业务培训和实操能力，办好“左家塘干部素质培训课堂”，统筹中心组学习、干部网络培训、“三会一课”和学习强国等载体，抓好干部队伍大培训，全面提升队伍能力素质。（责任单位：基层党建办）

15.开展“蹲苗计划”强队伍。继续加大对年轻干部培养选拔力度，及时补充社区两委成员，探索开展中层干部和社区班子交流轮岗，更好地激发队伍活力。继续拓宽干部培养平台载体，选派一批优秀干部到征拆重点项目一线压岗锻炼，抽调社区优秀年轻人员到街道跟班学习，加强后备干部队伍建设。（责任单位：基层党建办）

16.优化绩效考核强导向。坚持考人与考事相结合、平时表现与全年业绩相结合、集体荣誉与个人贡献相结合，对机关和社区绩效考核方案进行优化调整，强化考核结果的刚性运用，与表彰推优、工资绩效、提拔重用直接挂钩，表彰一批作风优良、业绩突出、群众公认的“三牛”型干部，对责任心不强、状态不佳、作风漂浮的干部及时谈话提醒，对因工作失误造成严重负面影响的严肃问责。（责任单位：纪检监察室、基层党建办）

17.开展作风建设强担当。以党建引领清廉建设，大力推进小区、楼栋、企业、单位“四位同创”工作，通过清廉元素的挖掘、清廉故事的宣讲、清廉典型的树立、清廉氛围的塑造，营造清正、清廉、清明、清朗的生态环境，让清廉文化广泛传播、深入人心、生根开花，全面助力街域事业高质量发展。（责任单位：纪检监察室）

三、工作要求

（一）高度重视，压实责任

街属党组织要高度重视，将“党建聚合力”工程“红色品牌”创建纳入日常党建工作的铺排中。通过开展“书记抓党建”项目比武，压实“书记抓党建、党建抓书记”的责任体系，推动街道党政领导、社区书记联系基层党支部建设，严格落实干部培养听取所属党支部意见制度。

（二）对照标准，狠抓落实

街属各党组织要用“钉钉子”的精神，对照方案要求完成目标任务，坚持问题导向、目标管理，有序铺排推进各项工作任务，要用好“吹哨报到”、“即诉即办”等机制，推广“居民议事会”等工作做法提升基层治理水平，要敢于较真碰硬，以务实的工作作风，扎实推进“党建聚合力”各项工作。

（三）强化创新，打造品牌

讲好左家塘故事，传播左家塘声音，根据“红色品牌”创建的推进情况，年底表彰通报一批党建品牌和“党建聚合力”工程，营造争先创优的工作氛围，推动左家塘党建工作再上新台阶。

长沙市雨花区左家塘街道党政综合办公室

2022年3月18日