永信贵宾会

各村（社区）党总支和村（居）民委员会，机关各办（所）：

关于印发《2024年雨花区跳马镇乡村振兴示范镇创建工作方案》已经镇党委、永信贵宾会同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

中共长沙市雨花区跳马镇委员会

长沙市雨花区跳马镇人民政府

2024年3月28日      

2024年雨花区跳马镇乡村振兴示范镇创建

工作方案

为进一步加快我镇推进市级乡村振兴示范乡镇创建，高质量打造乡村振兴示范样板，根据中共长沙市委办公厅、长沙市人民永信贵宾会办公厅《关于印发<长沙市乡村振兴示范创建乡镇联点工作方案>的通知》（长办〔2021〕6号）《印发<关于进一步加快推进乡村振兴示范乡镇创建工作的指导意见>的通知》（长办〔2022〕9号）、中共长沙市委实施乡村振兴战略工作领导小组《关于印发<长沙市乡村振兴示范乡镇创建工作年度评价实施方案（试行）>的通知》（长振兴组发〔2024〕1号），结合我镇实际，特制定本年度创建工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记“要全面推进产业、人才、文化、生态、组织‘五个振兴’，统筹部署、协同推进，抓住重点、补齐短板”的要求，贯彻落实省委沈晓明书记来跳马调研提出“确保绿心保护初衷不变、绿心总面积不减、绿心生态品质提升、绿心地区居民收入稳定增长”精神，围绕“五大振兴”和“十大示范方向”，打造特色示范创建亮点，充分发挥示范引领作用，按照全面振兴、全域创建、最有活力、最具特色的标准，圆满完成示范创建任务，率先实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，打造绿心地区乡村振兴雨花样板。

二、目标任务及工作措施

（一）推进绿心保护发展示范

坚持生态效益和经济效益并重，推动花卉苗木全产业链发展和绿心生态保护齐头并进，在保护中发展，在发展中保护，加速“两山”转化。支持绿心产业发展，全力推进湖南省花木产业示范园建设，重点打造一批集花木展示、交易、流通为一体的精品示范基地，推动花木产业专业化、集约化、产业化发展。夯实绿心建设基础，启动花博园湖湘馆建设；加快推进长株潭绿心中央公园绿道二期建设；基本完成绿心中央公园三环旅游路主体路面施工。做优绿心生态品牌，继续开展“我在绿心有棵树”系列活动，加快把“绿心之芯”打造成“全域美丽大花园”；实施绿心增绿复绿补绿行动，完成年度林相改造任务，加快矿山矿坑生态修复。完善绿心水系连通，实施小型农田水利设施项目3个，清淤整治山塘25以上，恢复和新增蓄水容量3万立方米。打击违法用地行为，全力推进森林督查图斑、绿心监测图斑、耕地“非农化”“非粮化”等各类生态图斑集中整治工作，守住“绿水青山”底线。加大地质灾害整治，高效开展高风险地质灾害隐患点治理，完成新田村北冲组和复兴村隐患点项目工程，稳步推进团然村隐患点项目实施。提升森林防火能力，加强林火阻隔系统的养护管理，用好用足森林防火智能监控系统，强化宣传教育、巡查巡护、火源管控、值班备勤，着力提升森林防火综合防控能力。

（二）推进城乡互进共促示范

持续开展“党建聚合力”工程联村共建促乡村振兴行动，推动城乡深度融合，实现绿心地区居民收入稳定增长，让“绿水青山”成为跳马经济社会腾飞的“金山银山”，让乡村振兴的美好“愿景”成为全镇群众安居乐业的幸福“实景”。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实返贫和新致贫人口“动态清零”，通过稳岗就业、产业帮扶、落实政策等措施，实现全镇脱贫人口人均纯收入稳定增长8%以上。切实发挥产业项目效益，继续鼓励引导打造高质量庭院经济，优先打造一批“庭院经济”示范点；新增有效衔接产业项目5个以上，打造镇域内一三产业融合经济增长点。推进返乡创业和农民增收行动，支持农户家庭经营庭院经济项目，鼓励发展“公司+农民合作社+农户”等农业产业化联合体，积极培育家庭农场，争创家庭农场区级示范1家、市级示范1家。开展“城乡对接·村社互进”，稳步推进村社互进，新增1家村社合作共建，挖掘和推广好看、好玩、好吃、好住、好摘、好带等“六好”资源，共同创建“六好”特色村。推进农村集体经济发展壮大，实现70%以上的村集体经济组织收入超50万元，加强对村集体经济组织的专项审计，有序抓好村级债务防范化解工作。招商引资做强镇域经济，充分发挥红星全球农批中心平台优势吸纳更多湘商回归，培育壮大市场主体净增10%左右，做优做强红星农谷商务楼宇，招商引资5家以上企业入驻楼宇。

（三）推进善治乡村共建示范

突出抓党建促乡村振兴，选派一名班子成员作为农村基层党组织带头人任第一书记，加强软弱涣散村党组织整顿；抓实村社后备干部队伍培养，依托“1+15+N”培训阵地，通过“跳马讲堂”“基层党校”等平台，围绕党的二十大精神、乡村振兴、绿心发展保护等方面，开展村支两委、村组干部、农村党员、后备干部等培训，提升广大基层干部的理论和业务水平。突出优治理构建善治格局，建设平安乡镇和“三零”村，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制；全面落实“四议两公开”制度、村民“一事一议”筹资筹劳政策；常态化推进农村扫黑除恶工作，开展“利剑护蕾”行为，严厉打击侵害农村妇女儿童权利的违法犯罪行为；加强乡村法治教育和法律服务，创建“民主法治示范村（社区）”，开展大学生“送法下乡”“千（律）所联千村”“农村法治宣传月”等活动，实施“法律明白人”“法治带头人”培养工程。突出兴文化实现文化繁荣，全面开启文物保护与建设，推进吉王陵安防工程建设，开展白果桥维修加固工程建设，推进左宗棠文化公园项目建设，开展左宗棠墓散落构件回收工作；深入推进群众文化事业，计划举办跳马镇龙舟赛、篮球赛、啦啦操大赛、合唱比赛等系列群众活动，打响跳马镇群众文化艺术节品牌。

三、实施保障

（一）强化组织保障。镇党委、永信贵宾会主要领导落实创建主体责任，以示范创建统揽全局工作，对照示范创建任务逐年列出项目清单，以项目建设推进工作落实。积极配合市级统一选派优秀年轻干部到示范创建乡镇挂职党委副书记，推进示范创建工作；积极响应市级派驻干部任工作队员同时兼任重点村第一书记的工作安排，按照以镇为主、以镇带村，协同推动示范创建工作。

（二）落实资金保障。统筹本级财力，集中投入示范创建相关项目。加强资金使用监管，通过各渠道筹措的示范创建资金由镇党委、永信贵宾会和示范创建联点工作队共同研究统筹使用，严禁用于奖金津贴等无关支出。

（三）支持项目建设。每年申报产业发展、基础设施、公共服务等重点项目，积极对接市、区实施乡村振兴战略工作领导小组办公室及领导小组成员单位，积极争取示范创建乡镇项目专项建设资金及各类资金。

（四）强化督促问效。镇党委实施乡村振兴战略领导小组办公室负责统筹工作推进，实行问题交办督办，对各部门单位、村（社区）建立考核制度，围绕示范创建目标，压实工作责任，明确时间节点和目标任务，实行周调度、月讲评、季督查，严格考核奖惩，确保完成既定目标任务。建立约谈制度，对工作履职不力的，镇纪委约谈相关部门单位、村（社区）主要负责人。

附件：

2024年雨花区跳马镇乡村振兴示范镇创建工作责任分解表